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1.能力因素
當(dāng)組織沒有自建自制能力或能力不足時，就要以外包或外部采購的方式來滿足自己的需求。
2.效益因素
如果自制實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)支出增加同時自用量很少，無法取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益時，向市場采購反而更好。對于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，自制實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備可以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，提高學(xué)生分析和解決問題的能力，并可節(jié)約經(jīng)費(fèi)，故應(yīng)提倡和鼓勵自制。
3.質(zhì)量保證
當(dāng)供應(yīng)商的技術(shù)能力與質(zhì)量管理較差時，買方自制有利于質(zhì)量的提升與保證，并符合特殊設(shè)計(jì)的需求。而對于自制物品若技術(shù)并不專精，對提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備質(zhì)量無明顯作用時，以向供應(yīng)商訂購為宜。
4.技術(shù)風(fēng)險
關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室自身的專利、技術(shù)機(jī)密或國防安全時，不宜輕率委托外界機(jī)構(gòu)來產(chǎn)制，以防泄密，并可保持品質(zhì)技術(shù)**。
5.其他因素
對于有些試制品因技術(shù)尚未成熟，為避免供需雙方的困擾仍以自制為宜。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，其各項(xiàng)零件的制造都有獨(dú)特的技術(shù)或材質(zhì)買方?jīng)]有**自給自足的能力，至少部分需要向外訂購。
一、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購管理概述
1.實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購管理的重要性
實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施有三種基本方式：自行開發(fā)、定制開發(fā)和定購產(chǎn)品。由于實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的特殊性、綜合性和專業(yè)性，科教文衛(wèi)和企事業(yè)單位的大中型實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，一般都采用委托專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)建設(shè)公司定制開發(fā)或定購實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的方式進(jìn)行，如實(shí)驗(yàn)室的土建項(xiàng)目需要選定承包商來提供施工服務(wù)，實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)援助項(xiàng)目需要聘請咨詢專家等。這些項(xiàng)目稱為利用外界資源的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。通過從外界獲取資源，實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目組織者可以在需要的時候從外部獲得專門技能和技術(shù)。從另一方面說，采購費(fèi)用往往占整個實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目費(fèi)用的絕大部分，因此采購工作是實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施中非常重要的一環(huán)，甚至關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的成敗。如果采購工作方式不當(dāng)或管理不得力，不僅會影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施，而且會影響到項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，嚴(yán)重者還會導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的失敗。
許多成功的利用外界資源的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，常常歸功于好的項(xiàng)目采購管理。采購（Procument）就是從外界獲得產(chǎn)品或服務(wù)。采購這個術(shù)語被廣泛用于政府行為中；許多企業(yè)使用購買（Purchasing）這個詞；在實(shí)驗(yàn)室行業(yè)中，多使用“外購”（Outsourcing）這一術(shù)語，許多實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目都要使用外購的產(chǎn)品和服務(wù)。采購是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的必然，它是一個正在興起的領(lǐng)域，了解實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購管理對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目組織者來說是非常重要的。
2.實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購管理的定義
實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購管理是指在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目整個實(shí)施過程中，有關(guān)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目可交付成果，而從外部積極尋求和采購項(xiàng)目所需各種資源的管理。項(xiàng)目所需資源基本上分為兩大類:產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品包括實(shí)驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用材料、能源等各種類型的物資；服務(wù)包括勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)、管理中介等各種活動。
3.采用外購設(shè)備儀器和服務(wù)的原因與目的
（1）節(jié)約建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi):采購成本（建設(shè)費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備、運(yùn)行費(fèi)用等）是成本控制的主體和核心，降低固定成本和經(jīng)常性成本。
（2）把重點(diǎn)放在核心業(yè)務(wù)上。
（3）提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
（4）得到技能和技術(shù)。
（5）提供實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的靈活性。
（6）降低風(fēng)險、提高責(zé)任性:在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理過程中即使有1％的設(shè)備和材料不能及供應(yīng)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行也將被迫中斷。
（7）政策，行規(guī)、義務(wù)范圍的限制。
二、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購的內(nèi)與外延
1.實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購的含義（內(nèi)涵）
采——選擇，購——取得。實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購不同于一般概念上的商品購買，還包括除了購買之外，用租賃、借貸、交換等各種途徑取得或通過努力從系統(tǒng)外部獲得資源使用權(quán)的過程。
2.實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購的內(nèi)容與形式（外延）
（1）按采購內(nèi)容可分為實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、土建工程、咨詢服務(wù)三種采購
1）土建工程采購（有形采購），是指通過招標(biāo)或其他商定的方式選擇工程承包單位，即選定合格的承包商承擔(dān)項(xiàng)目工程施工任務(wù)。
2）實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備采購（有形采購），包括硬件如試管、燒杯、計(jì)算機(jī)等，和軟件如系統(tǒng)軟件、管理軟件、工具軟件等。還包括相應(yīng)的服務(wù)，如運(yùn)輸、保險、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、初期維修等。
3）咨詢服務(wù)采購（無形采購）?？煞譃橐韵滤念悾?/span>
a.決策階段——項(xiàng)目投資前期準(zhǔn)備工作的咨詢服務(wù)。如可行性研究，項(xiàng)目評估。
b.設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段——實(shí)驗(yàn)室工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編制服務(wù)。
c.施工階段——項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行性服務(wù)。
d.其他——技術(shù)援助和培訓(xùn)等服務(wù)。
（2）按采購方式可分為招標(biāo)采務(wù)采購和非招采購
1）招標(biāo)采購主要包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
2）非招標(biāo)采購主要包括國際、國內(nèi)詢價采購（或稱“貨比三家”）、直接采購、自營工程等
三、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目采購的方式與原則
1.項(xiàng)目采購的方式——“管”
（1）招標(biāo)采購：招標(biāo)是在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
1）公開招標(biāo)：是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布招標(biāo)廣告，凡對該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。
2）邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織（必須有3家以上）在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。
（2）非招標(biāo)采購
1）詢價采購。即比價方式，一般習(xí)慣稱作“貨比三家”。適用于項(xiàng)目采購時即可直接取得的現(xiàn)貨采購，或價值較小，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備采購。
2）直接采購。直接采購是指在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭面直接簽訂合同的采購方法，它主要適用于不能或不便進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性招標(biāo)優(yōu)勢性不存在的情況下。
3）自營工程。是指由于實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的特殊要求以及成本收益的限制，利用組織自身的人力、物力和財(cái)力自己制造或提供所需的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備或服務(wù)。
2.項(xiàng)目采購的原則——“理”
（1）經(jīng)濟(jì)性和效率性
含義：投入單位貨幣或單位時間對應(yīng)的產(chǎn)出。
要求：實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和土建工程的采購，需要講求經(jīng)濟(jì)性和效率性，兩項(xiàng)占到采購額的90％。咨詢服務(wù)采購主要講究質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性屬次要。
表現(xiàn)：優(yōu)良的質(zhì)量，合理的、較短的時間。
（2）均等的競爭機(jī)會
含義：合格競爭者，均等的機(jī)會。
表現(xiàn)：①參與均等。所有合格競爭者均有資格預(yù)審、投標(biāo)、報(bào)價；②來源均等。所提供的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、服務(wù)和與之相關(guān)的配套服務(wù)也必須來源于合格競爭者；③評審均等。所有來自合格競爭者的廠商的資格預(yù)審申請、投標(biāo)文件和報(bào)價都必須受到公正對待。
（3）透明度。有利于提高采購過程的客觀性。避免腐敗現(xiàn)象，如高價采購拿回扣等。
（4）方式靈活。為什么需要采用不同的招標(biāo)方式？除了競爭性之外，還要考慮其他因素。如采購對象的特殊性，時限要求，采購費(fèi)用，對供應(yīng)商的吸引力等。不同條件選擇合適的方式。
四、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目需求建議書（ Request For Proposal，RFP）
1.客戶視角的RFP
從客戶視角上看，是客戶向服務(wù)商發(fā)出的用來說明如何滿足其已識別需求的建議書，是客戶與服務(wù)商建立正式聯(lián)系的**份書面文件，又稱招標(biāo)書。
2.投標(biāo)商視角的RFP
從承包商視角上看，是承包商按照招標(biāo)書編制的項(xiàng)目需求建議書，一般稱為投標(biāo)書。
3.招投標(biāo)程序
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)程序如下。
①招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告:招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。②招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場。③投標(biāo)人投標(biāo)。④開標(biāo)。⑤評標(biāo)。⑥確定中標(biāo)人。⑦訂立合同。
（1）招標(biāo)
1）具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請書，報(bào)有關(guān)部門審批獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評標(biāo)委員會。
2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。
3）發(fā)布招標(biāo)公告。
4）投標(biāo)者資格預(yù)審。
5）文件答疑
6）接受投標(biāo)方提交的投標(biāo)文件。
（2）投標(biāo)
1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
3）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。
4）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
（3）開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
（4）評標(biāo)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方的專家組成。評標(biāo)委員會組成方式與專家資質(zhì)將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)條款來確定。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件**。
1）能夠*大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。
2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格*低。但是，投標(biāo)價格低于成本的除外。
（5）中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。
4.供方選擇
又稱賣方選擇，是指接受多個潛在的賣方的標(biāo)書或建議書，并運(yùn)用評估標(biāo)準(zhǔn)選擇一個或多個合適的賣方。有時我們把賣方稱為承包商、供應(yīng)商或提供商。
五.實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目合同管理
在確定中標(biāo)人后，即進(jìn)入合同談判階段。實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)日合同判的方法一般是先談技術(shù)條款，后談商務(wù)條款。
技術(shù)談判的主要內(nèi)容包括合同技術(shù)附件內(nèi)容、合同實(shí)施技術(shù)路線、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、采購設(shè)備和系統(tǒng)報(bào)價以及人員投入開發(fā)的比重等。
商務(wù)談判的主要內(nèi)容，即投標(biāo)函中的基本條件包括：投標(biāo)價的優(yōu)惠條件；質(zhì)量、工期、服務(wù)違約處罰；其他需要談判的內(nèi)容。
項(xiàng)目采購合同管理就是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目計(jì)劃，保證供應(yīng)商或承包商按照合同約定履行義務(wù)，而運(yùn)用各種手段來取各種措施對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行管理。在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的整個實(shí)施過程中，合同管理都貫穿其中，是對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目進(jìn)行**管理的一個重要組成部分。
一般來講，項(xiàng)目采購合同管理的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①對供應(yīng)商或承包商工作的監(jiān)督管理。②采購質(zhì)量控制管理。③合同變更的管理。④解決糾紛。⑤項(xiàng)目組織內(nèi)部對于變更的理解。⑥支付管理。
1.項(xiàng)目合同概述
（1）項(xiàng)目合同的概念。實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目合同是指實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成某一確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。
（2）項(xiàng)目合同的分類。按合同計(jì)價方式，實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目合同分為:固定價合同或固定總價合同、成本補(bǔ)償合同和單價合同。
1）固定價或固定總價合同
定義：經(jīng)項(xiàng)目組織和供應(yīng)商協(xié)商，在合同中訂立雙方同意的固定價格作為今后結(jié)算的依據(jù)，而不考慮實(shí)際發(fā)生的成本是多少。
獎罰：固定總價合同可能還包括滿足或超過既定項(xiàng)目目標(biāo)的獎勵，以及沒達(dá)到目標(biāo)的罰款。
比較：固定總價合同對于買方來說風(fēng)險*小，其次是固定總價加激勵費(fèi)合同。
2）成本補(bǔ)償合同
定義：是指是以供應(yīng)商提供資源的實(shí)際成本加上一定的利潤或費(fèi)用為結(jié)算價格的合同。成本補(bǔ)償合同適用于那些不確定性因素較多，所需資源的成本難以預(yù)測又急于上馬的項(xiàng)目。類型:成本加獎勵費(fèi)；成本加固定費(fèi)；成本加成本百分比。
3）單價合同合
定義：是供應(yīng)商每單位產(chǎn)品付出的勞動與勞動單位價格的乘積。這種合同適用于那些比較正規(guī)，但是工作量難以預(yù)計(jì)的項(xiàng)目。
說明：單價合同可能是高風(fēng)險合同，也可能是低風(fēng)險合同，這取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和合同的其條款。當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量或工作任務(wù)和范圍不是非常明確時，單價合同風(fēng)險很大，反之較小。
2.項(xiàng)目合同主要內(nèi)容
合同的內(nèi)容由合同雙方當(dāng)事人約定。不同種類的合同其內(nèi)容不一，簡繁程序差別很大。簽訂一個完備周全的合同，是實(shí)現(xiàn)合同目的、維護(hù)自己合法權(quán)益、減少合同爭執(zhí)的*基本的要求。司通常包括如下幾方面內(nèi)容:①合同當(dāng)事人。②合同標(biāo)的。③標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量。④合同價支酬金。⑤合同期限、履行地點(diǎn)和方式。⑥違約責(zé)任。⑦解決爭執(zhí)的方法。
3.項(xiàng)目合同的訂立
合同訂立應(yīng)遵循以下原則，即不能違反法律的原則，由合格的法人在協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議的原則，公平合理，等價交換原則，誠信原則等。
合同法規(guī)定，“當(dāng)事人訂立合同，采要的要約，承諾方式?！?/span>
（1）要約?！逗贤ā芬?guī)定，要約是希望和他人立同的從表示。發(fā)出要約的人被稱為“要約人”，接受要約的人被稱為“受要約人”。在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，承包商的投標(biāo)書就是要約。
（2）承諾。《合同法》規(guī)定，承諾是受要約人同意要約的意思表示。如標(biāo)人向標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書，是承諾。承諾即接受要約，承諾也是一種法律行為，”要約”一經(jīng)“承諾”，就被認(rèn)為當(dāng)事人雙方已商一致，達(dá)成協(xié)議，合同即告請可以因，承諾可以遲延、可以撤回。
4.項(xiàng)目合同的效力
合同效力是指合同所具有的法律約力。只有有效的合同才受到法律保護(hù)。
（1）合同生效要件。合同生效，即合同發(fā)生法律約為。合同生效后，業(yè)主和承包商按約定履行合同，以實(shí)現(xiàn)其追求的法律后果。
（2）無效合同。無效合同是相對有效合同而言的，是指合同然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公共利益，因此被確認(rèn)為無效
《合同法》規(guī)定，有下列情形**者，合同無效：①一方以欺作、威脅的手段訂立合同，損害**利益。②惡意中遇，損害**、集體或第三人利益。③以合法形式掩蓋非法目的。④損害社會公眾利益。⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。⑥格式條款及免責(zé)條款無效。⑦虛偽表示與隱匿行為。
（3）可撤銷合同?？沙蜂N合同是指因意思表示不真實(shí)通過享有撤銷權(quán)的機(jī)構(gòu)行使撤權(quán)，使已經(jīng)生效的意思?xì)w于無效的合同。如因欺詐，脅迫、乘人之危，重大誤解等原因均可導(dǎo)致合同當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)。
（4）效力定合同所謂效力待定合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不**符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力能否發(fā)生，尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效。如在代理過程中，發(fā)生以下情況，其簽訂的合同效力待定：①行為人沒有代理權(quán)。②合同超過代理范圍。③原來有代理權(quán)，在代理權(quán)終止后還以被代理人的名義簽訂合同。發(fā)生以上情況時，行為人可以催告被代理人在一個月內(nèi)于以追認(rèn)。如果被代理人追認(rèn)，則該合同對被代理人有效；否則，對被代理人不發(fā)生效力，而由行為人承擔(dān)責(zé)任。
5.項(xiàng)目合同的履行與違約責(zé)任
（1）合同的履行。合同的履行是指合同生效后，當(dāng)事人雙方按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式等完成各自應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù)的行為。嚴(yán)格履行合同是雙方當(dāng)事人的義務(wù)，因此，合同當(dāng)事人必須共同按計(jì)劃履行合，實(shí)現(xiàn)合同所要達(dá)到的各類預(yù)定的目標(biāo)。
項(xiàng)目合同的履行有實(shí)際履行和適當(dāng)履行兩種形式。
（2）違約責(zé)任。違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人違反合同約定，不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。沒有違約責(zé)任制度，“合同具有法律約束力”便成為空話。違約責(zé)任制度是保證當(dāng)事人履行合同義務(wù)的重要措施，有利于促進(jìn)合同的**履行。
當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下責(zé)任：①繼續(xù)履行合同。②采取補(bǔ)救措施。③支付違約金。④賠償損失。
因不可抗力導(dǎo)致不能履行合同責(zé)任，可以部分或全部免除合同責(zé)任。但如果當(dāng)事人拖延履行合同責(zé)任后發(fā)生不可抗力，不能免除責(zé)任；法律規(guī)定和合同約定有免責(zé)條件，當(dāng)發(fā)生這些條件時，可以不承擔(dān)責(zé)任。
（3）合同糾紛的處理。解決項(xiàng)目合同糾紛主要有四種方式：①協(xié)商。②調(diào)解。③仲裁。④訴訟。
6.項(xiàng)目合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止
（1）項(xiàng)目合同變更和轉(zhuǎn)讓
1）合同的變更通常是指由于一定的法律事實(shí)而改變合同的內(nèi)容和標(biāo)的的法律行為。當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，就可以變更合同。合同變更應(yīng)符合合同簽訂的原則和程序。
2)債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分地轉(zhuǎn)讓給第三人，但某些情況除外。
3）合同當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人。
4）如果當(dāng)事人一方發(fā)生合并或分立，則應(yīng)由合并或分立后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。
（2）項(xiàng)目合同解除。合同的解除是指消滅既存的合同效力的法律行為。主要特征：一是合同當(dāng)事人必須協(xié)商一致；二是合同當(dāng)事人應(yīng)負(fù)恢復(fù)原狀之義務(wù)；三是其法律后果是消滅原合同的效力。合同解除有兩種情況:協(xié)議解除和法定解除。
只有在不履行主要債務(wù)、不能實(shí)現(xiàn)合同目的，也就是根本違約的情況下，才能依法解除合同。如果只是合同的部分目的不能實(shí)現(xiàn)，或者部分違約，如延遲或者部分質(zhì)量不合格，一方是不能解除合同的，而應(yīng)當(dāng)按違約責(zé)任來處理，可以要求違約方實(shí)際履行、采取補(bǔ)救措施賠償損失。
合同的權(quán)利和義務(wù)終止，并不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
（3）項(xiàng)目合同的終止。有下列情形**者，項(xiàng)目合同的權(quán)利義務(wù)終止：①合同已經(jīng)按照約定履行。②合同解除。③當(dāng)事人雙方混同為一人而終止。④合同因不可抗力的原因而終止。⑤合同因當(dāng)事人協(xié)商同意而終止。⑥仲裁機(jī)構(gòu)裁決或者法院判決終止合同。
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